有关专家认为,以上数据表明“十二五”期间我国煤炭供应存在一定缺口,价格将稳中有升。上述判断主要是基于煤炭供应成本逐步增加,煤炭资源市场化,开发利用中的环境成本和社会成本外部化,以及劳动力成本上升和煤炭资源税提高等原因。
作为电力行业上游的煤炭形势一直关乎全行业的生存状况。据一位与会的工信部官员表示,去年工业领域几乎所有行业的上下游之间都存在分化。“整体来看,上游都很好,下游基本不好,上游传导到下游不充分。”
该官员还指出,资源矛盾将对我国经济发展产生制约。根据统计局最新数据,去年我国自产煤炭35.2亿吨,净进口1.7亿吨,消耗了37亿吨,煤炭消费几乎占全球的一半。
此外,记者从新调整的铁道部“十二五”规划中发现,该部门投资结构将向煤运倾斜。“三西”、东北、华东、中南、西北五大煤运通道截至2010年底在建和即将开工的重点项目共48项,“十二五”期间规划项目共17项,预计2013年以后,铁路煤运能力将大幅提升。
中电联分析认为,从总体上看,2015年各煤运通道煤运总能力均大于煤炭运输需求,能力弹性系数大于1.1,基本能够满足需求,但局部地区仍存在煤炭调入或调出紧张的局面。“十二五”期间,华东煤运通道仍将是煤炭调入压力最大的通道,预计2015年通道原煤调运量将比2010年增加120%至140%,加上华东煤运通道北强南弱,如果“两淮”地区煤外流量大,华东地区南部将出现煤运紧张的状况。潘高颖