【CCTD保供特别报道】国家能源集团:主动承担能源保供重担 加强重点地区供应保障
2020年,国家能源集团认真落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略和碳达峰、碳中和目标任务,坚决贯彻党中央“六稳”“六保”决策部署,统筹抓好疫情防控和生产运营,有效应对疫情严重冲击和市场剧烈波动,运营指标屡创历史新高,能源保供工作成效显著,充分发挥了国家能源供应的“稳定器”和“压舱石”作用。
一、中长期协议签订情况
国家能源集团坚决贯彻落实国家发改委关于煤炭中长期合同签订工作的政策要求,于2020年12月22日正式启动订货工作,按照“总体部署、区域集中、统筹进程、线上融合”的原则,以国家政策为依据、以订货方案为准绳、以谋求共赢为导向,稳步开展订货谈判与合同签订,目前集中订货任务已全面完成。
在价格方面,坚持自产煤“基准价+浮动价”、外购煤长协周度定价和购销价格联动机制,平抑市场价格非理性波动。在今年订货过程中,注重电商平台的运用,推进年度订货、日常交易、信息展示等工作在线上完成,保障订货数据及时汇总,订货效率明显提高。
二、煤炭保供稳价情况
国家能源集团始终坚持把做好保供保暖工作作为重大政治任务、重大民生工程来抓。针对入冬以来保供紧张形势,主动承担能源保供重担,全力以赴、攻坚克难,确保实现安全供能、稳定供能、清洁供能。
(一)全力保障供应
明确“一个坚决、三个确保”总体原则夯实保供举措。“一个坚决”即坚决要履行好能源央企保供稳价主力军责任,“三个确保”即确保产业链安全生产高效运行,确保各项保电保煤预案落地见效,确保疫情有效防控。全面制定有效措施:一是自产煤矿井春节不放假,在确保安全和符合国家政策的前提下,加快产能释放,最大化组织生产;二是充分发挥市场煤补充作用,协调长协用户多产多供;三是加强调度指挥,确保西煤东运第二条大通道——朔黄铁路和配套港口满负荷运转;四是提高电厂燃煤库存,全面强化安全管理,满足社会电热需求;五是应对极寒天气影响,按照凝固点不高于零下35度喷洒防冻液,积极应对大风大雾冰冻等恶劣天气,实现产业链运行“零冻车、零影响”;六是落实国家应急煤炭储备要求,随时听从国家调配。
(二)着力稳定价格
2020年,集团各区域自产煤长协均价都低于当地市场价格,为降低全社会用能成本发挥重要作用,也很好地维护了市场稳定。同时,强化外购煤调节市场能力,在市场下行时定价高于市场价格以提振市场信心,上行时定价低于市场价格以稳定市场运行,特别是在11月份以来市场价格加快上涨阶段,我们克服多重困难,始终保持长协价格远低于现货,为稳定市场预期,引导现货价格合理回归做出了贡献。以2021年1月份为例,公司自产长协价格为581元/吨,较当前现货价格低400元以上。
(三)加强重点地区供应保障
集团公司成立领导小组协调重点区域保供问题,实行“日调度、零报告”制度,逐厂盯控,确保供煤安全。
京津冀地区做好超前供应,针对河北疫情影响汽运情况,启动疫情战时销售保供应急机制,组织增加铁路直达供应。东北区域2020年供煤7000万吨,占整个区域的20%,各重点保供电厂库存均在安全可控范围内。西南区域采取协调成昆局增加批车、海铁联运、加大外采等方式,缓解供煤紧张局面。华中和华东区域积极兑现社会用户年度合同,逐厂逐船梳理煤种需求,制定精细装船作业方案,保障告急电厂燃煤供应。