煤炭行业的广大职工是时代的奉献者，他们像一块煤那样，不停地燃烧着自己，奉献着光明，点亮了世界，温暖着亿万家庭，但矿工工作和生存都面临着许多实际问题。

　　通过大量调研和在一线的工作经历，游弋认为，煤炭生产人员遇到的问题一是煤矿生产过程中带来的有高温度、高噪声、高震动以及阴暗潮湿的环境是无法避免的，这些将直接危害井下作业人员的心理和身体健康。二是作息无规律。目前，煤炭开采一般为24小时不间断生产，广大产业工人不但要面对恶劣的生产环境，还要忍受中、夜班的煎熬，休息无规律，给身体带来了严重伤害。三是自然灾害多。水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大自然灾害，是煤矿工人无法逃避的工作环境。

　　此外，随着开采深度和广度增加，每天深一脚浅一脚地在井下来来回回要走数公里甚至十几公里，再加上现场作业的8小时，还有升井后洗澡时间，每天可能需要十几个小时。

　　矿工是家庭的唯一依靠。煤矿井下作业是劳动强度较大的行业，多以青壮年男性农民工为主，他们一般正处于上有老下有小阶段，担负供养多人的家庭责任 ，生活负担重，由于煤矿提供的就业单一，很难为职工家属提供合适的工作岗位，因此，单职工家庭成为煤矿工人家庭的主体。

　　“煤矿虽然分布着不同作业工种，但这些工种很少能在社会上应用，一旦脱离煤矿就什么都不会。”游弋说，因此，工资成为一家几口人的唯一生活来源，这是煤炭行业职工区别于其他行业职工最显著的特征。

　　因此，游弋建议，实行差异化个人所得税制，对煤炭艰苦行业职工的个人收入实行税收优惠调整，将个人所得税免征额上调到8000元至10000元。

　　同时，引入以家庭为单位的申报制度，以家庭的总收入及依据家庭人口数得出的总扣除额统算应纳个税，减轻井下工人纳税负担，增强艰苦行业职工的获得感和幸福感。