煤炭市场的冷暖，煤炭价格的高低是煤炭行业是否景气的晴雨表，自2011年四季度全国煤炭市场降温，煤炭价格从高价位下滑以来，整体上是一靡不振、一泻千里，到目前我国重点煤炭中转交易地秦皇岛港口等地区煤炭交易价格还在下滑，转暖的迹象还没有出现明显的标志。按说，我国煤炭市场整体上已经萧条两年，煤炭价格已经大幅度下滑了40%左右，煤市下行应该歇歇脚了，煤炭行业的不景气局面应该有所回转了。可是，从各个方面的情况分析，煤炭行业仍有日落西山的压力，旭日东升的动力明显不足。

　　作为煤炭行业的朋友都知道，进入本世纪我国曾出现了煤炭行业的黄金时代，那就是大家普遍认可的煤炭市场黄金十年，在这黄金十年里，整体上来说，虽然煤炭产能过剩，但是，由于资源整合、煤炭企业兼并重组，造成闲置产能较多，造成有效产能不足，市场需求旺盛产品供不应求，煤炭价格较大幅度上涨，煤炭企业效益不断提高，这就诞生了煤炭行业的黄金十年。

　　从全国煤炭市场来看，从2001年到2011年煤炭价格整体上是保持持续上涨或保持在高价位运行的。据中国煤炭工业协会统计，2001年原中央财政煤炭企业商品煤平均售价回升到150.59元/吨，同比2000年上升了10.90元/吨，但与1997年商品煤平均售价166.60元/吨相比，还有 16.10元/吨的差距；同时西北地区煤炭价格还处于下降状态；煤炭价格回升还没到位。2011年前11个月煤炭价格和成本均有上升，煤炭企业应收账款增加；全国90家大型煤炭企业(集团)原选煤平均售价为464.61元/吨，为2001年售价的308.5%，和2010年同比增加30.27元/吨，增长 6.97%；原选煤单位成本为379.47元/吨，同比增加26.98元/吨，增长7.66%；煤炭企业应收账款净值为1516亿元，同比增长 41.9%，比年初增加629亿元，增长70.9%。即使抛开物价上涨因素，煤炭价格整体上涨幅度也比较大。

　　2011年以来，随着煤炭市场形势的逆转，煤炭价格大幅度下滑，煤炭市场进入了冬天，煤炭行业犹如日落西山，整个行业陷入了全面困难，企业进入困境。

　　最近，全国已进入第四季度，随着经济的提速，气温的下降，冬天储煤季节的到来，煤炭需求不断增多，部分地区出现了煤炭库存下降，部分煤价小幅上涨，煤炭运费上涨的情况，种种迹象让人不禁想起了“冬天来了，春天还会远吗？”的句诗,面对迎冬度峰，消费增加，是不是煤炭行业惨淡经营的寒夜将要消失，旭日东升的明媚时光就要到来?

　　遵循市场经济发展的客观规律，结合在煤炭行业多年的工作经验，笔者判断，如果没有政府对煤炭行业的强制干预，和黄金十年相比，煤炭行业将可能长期陷入低效益及亏损的悲惨境地，全行业旭日东升的美好时光将只能作为一个美好的理想，很难或者永无变成现实的可能。

　　一、煤炭价格已经下滑近两年，回归高位的能力明显不足。

　　根据秦皇岛煤炭价格的变动情况，应该从2011年11月底就开始了本轮煤炭价格下滑，煤炭价格下滑，虽然中间曾有上浮的情况，但上浮时间是短暂的，应该整体上都是下滑的，短期上浮只不过是下滑过程中的波动而已。

　　自2011年4季度以来，煤炭价格下滑后，目前价格和前几年相比的高价位相比大幅度降低，并会保持在较长时间内，除非人为造成不正常的煤炭供应紧张，或急剧的纸币贬值、通货膨胀，煤炭价格不可能再恢复到前几年的高价位。笔者认为，煤炭市场目前的价位应该属于正常价位，因此，要回归到煤炭“黄金十年”的高价位水平，那是煤炭企业一厢情愿的事，由于煤炭供过于求的形势不可能终止、来自进口煤炭的竞争不可能终结，导致煤炭价格是不可能回复到前几年的价位水平的，和国际煤炭市场的价位水平相比，我们的煤炭价格不仅回复上涨的可能性比较渺茫，而且保持目前价位水平不下滑的压力也非常大。

今后煤炭价格不可能大幅度回升，煤价下滑压力依然存在的主要原因是：

　　一是煤炭市场疲软，整体上煤炭产、销量负增长。2013年由于宏观经济减速，煤炭需求增加减速，煤炭市场疲软，市场供过于求，煤炭价格不断下滑。为了稳定市场，缓解供过于求的严峻局面，各省都不同程度采取了以销定产措施，部分省区煤炭产量同比增速出现了负增长，增长速度明显低于去年。据中国煤炭工业协会统计，今年上半年煤炭产运销量全面下降。从煤炭产量来看，自今年一季度末全国煤炭产量同比持续下降，且降幅不断扩大；至8月份煤炭市场略有好转。今年前 7个月全国煤炭产量21.3亿吨，同比减少7800万吨，下降3.5%；全国煤炭销量20.7亿吨，同比减少8400万吨，下降3.9%；16个省区煤炭产量出现同比下降，国有煤矿产量普遍增加；一些地区地方煤矿出现了了大量停产、减产现象。据统计，1～8月份，全国煤炭产量同比略有下降；铁路煤炭发运 15.14亿吨，同比增长0.3%；主要港口煤炭发运4.28亿吨，同比增长4.5%。

　　二是国民经济发展减速，国内煤炭需求增速放缓。从全国煤炭消耗量来看，虽然整体上消费量还在增加，但由于煤炭进口量增幅急剧增加，挤压了对国内煤炭的需求空间，造成对国内自产煤炭需求不仅没有增加，而且出现了相对减少的情况。在我国，电力、钢铁、化工和建材4个行业是主要耗煤产业，对煤炭需求增速持续放缓。初步测算，上半年全国煤炭消费19.3亿吨，同比增长1.8%，增速比2012年回落1个百分点，比2011年回落7.6个百分点。从主要用煤行业分析，全国用电量增速回落。上半年用电量同比增长5．1％，回落0．4百分点。炼焦煤需求增速下降，钢铁产量环比下降。电煤需求低速增长，全国用电量增速回落。水电出力继续较快增长，火电增速依然偏低。上半年全国发电量24342亿千瓦时，同比增长4．4％，其中水力发电量同比增长16．6％，火电增长 3．4％。

　　三是煤炭产量过剩，库存积压比较严重。今年以来，我国煤炭生产、运输、消费增幅回落，库存上升，价格下降，市场由年初的基本平衡转向总体宽松，主要煤种产品过剩比较明显。近几年，煤炭产能释放加快，十一五以来到现在七年多的时间，煤炭采选业固定资产投资2.3万亿，影响了大量产能。根据国家统计局数据，2010年以来，新增产能陆续进入投产期，年平均增加煤炭产能4亿吨，产能建设超前，市场过剩压力不断加大。近几年，新增产能将超过20亿吨。而且在建规模也要超过11亿。去年国土部年底数据已经颁发采矿许可证煤矿14407个，证载产能40.7亿吨，还有国土部划定矿权范围能够超过7亿吨。煤矿产能建设大幅超前，数字惊人。从数据来看，2010年到现在的三年情况来看，每年新增产能都4亿吨左右，今年产能要超过这个水平。由于煤炭市场疲软，煤炭销售不畅，各地煤矿库存都在不同程度增加，库存积压非常严重，库存总量一直处于高位水平。

　　四是煤炭进口不断增加，大型电企加大采购量。由于全球经济增速下滑，国际煤炭需求减弱，中国是全球煤炭消费的第一大国，国内和国际煤炭市场相比价格偏高，这就为国际煤炭大举进口中国奠定了良好的基础，推动了煤炭的大量进口。据海关统计，继2011年首次超过日本成为世界最大煤炭进口国后，2012年中国进口煤炭2.9亿吨，比2011年增加1.076亿吨，继续稳居世界第一，已连续四年成为煤炭净进口国。与此同时，2012年中国出口煤炭928万吨，为1986年以来新低，也是1987年以来煤炭年出口量首次低于1000万吨。根据海关统计，我国煤炭净进口持续增长，2013年8月份中国煤炭进口 2596万吨，较7月环比减少269万吨，环比下降9.4%，同比增长27.4%。1-8月份，我国累计进口煤炭（含褐煤）2.13亿吨，累计同比增长 15.5%。2013年8月份硬煤及褐煤出口量为52万吨，同比下降20%，环比下降36.6%。2013年1-8月我国累计出口煤炭 542万吨，较去年同期累计减少150万吨，累计同比下降21.7%。目前，进口煤冲击不仅影响沿海地区，而且影响到了山东、河南、安徽。江西、湖南、湖北等内陆地区煤炭市场，甚至已波及重庆等西南地区。据了解，为降低购煤成本，国内大型电力企业纷纷抢购外贸煤炭，继续扩大进口规模。预计，五大电力集团之一的华能集团今年进口量会比去年有所增长，预计达到3000万吨；国电集团去年进口煤1100万吨，预计今年进口量达到3000万吨以上。进口煤低价登陆国内市场，迫使国内煤企放下煤老板身段，进一步压低煤炭价格，实施“薄利多销”的战略，与进口煤展开竞争。

　二、当前煤炭库存下降，部分煤价小幅上涨，煤炭运费上涨，并不会导致煤炭市场持续升温。

　　今年迎峰度夏过程中，煤炭市场运行平稳，煤炭供应是供过于求，市场交易持续疲软，市场运行持续恶化，销售价格持续下滑，煤炭企业效益不断下降，煤炭行业市场形势越来越严峻，出现了较大范围的煤矿停产、经营亏损的严峻局面。今年以来煤炭市场一直是供过于求，市场疲软，价格持续下滑，旺季不旺、淡季不淡、持续疲软的行情一直存在，没有出现“黄金十年”煤炭市场淡季供不应求、旺季供应更加紧张、煤炭价格持续上扬的情况。以环渤海港口煤炭价格的变动情况为例：从迎峰度夏开始的六月初，迎峰度夏结束的八月底，煤炭价格持续下滑，没有任何旺季畅销的情况出现。据秦皇岛煤炭网统计，报告周期（2013年5月29日至6月4日），环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收610元/吨，与前一报告周期持平。报告周期（2013年8月28日至9月3日），环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收540元/吨，比前一报告周期下降了6元/吨。在三个月时间里煤炭价格下降了70元/吨，出现了秦皇岛煤炭交易市场历史上很少有的旺季煤炭价格大幅度下滑的情况。

　　环渤海动力煤综合平均价格走势图

　　由于煤炭市场疲软，今年各地煤炭企业都陷入困难，煤炭企业的经营情况堪忧。

　　山西省煤炭开采和洗选业产品出厂价格持续下降、煤炭企业增加值同比增速回落、煤炭主业收入减少、承兑比例增加、制造成本下降、职工工资下降。原煤产量完成4.69亿吨，增长1.03%；销量完成2.91亿吨，增长0.13％。6月末煤炭库存2059万吨，环比增长5.32％。上半年，省属五大煤炭集团平均综合售价483．26元，下降l8.88％，其中6月份吨煤综合售价450.03元，环比减少1 0.81元；累计完成利润33.63亿元，下降71.88％；上缴税费271.03亿元，下降12.55％。

　　内蒙古煤炭行业原煤产量同比减少、价格下滑、煤矿企业开工不足、煤炭需求增速放缓、市场总量宽松、企业经营压力加大。上半年，原煤产量完成4.47亿吨，同比下降8.65％；销量完成4.35亿吨(不含进口煤炭)，同比下降9％。6月底，全区67座生产煤矿停产，占生产煤矿的20.2％。西部地区高热值动力煤坑口价比年初下降30元／吨，东部地区褐煤坑口平均价比年初下降20元／吨。l-5月份，全区煤炭行业主营业务收入完成1 568.3亿元，同比下降5.2％。截至5月底，全区煤炭企业亏损面达到28.8％，亏损额达20.9亿元，同比增长245.5％。

　　陕西省煤炭行业面临市场需求不足、煤炭铁路运输需求与运能不足矛盾突出、涉煤税费高、煤炭企业经营压力加大。上半年，原煤产量完成2.24亿吨，增长 4.67％；销量完成2.12亿吨，增幅3.92％。6月底，煤炭库存349万吨，环比增加7万吨。电煤平均价格同比降低200元／吨左右，较去年末降低 70元／吨左右。

　　贵州省上半年原煤产量累计完成8970.71万吨，增幅6.34％；累计销量8822.78万吨，增幅为5.74％。6月底，煤炭库存625.18万吨，环比增加40.89万吨。省内主要产煤市(州)的5000大卡动力煤坑口含税价基本平稳并与年初基本持平，其中，六盘水市400-420元／吨之间；毕节市400元／吨；黔西南州380-400元／吨。

　　神华集团上半年原煤产量累计完成2.75亿吨，同比增长6.8％，累计销量3.23亿吨，同比增长6.5％。合同兑现率降低、货款回收率降低、港口滞销严重。

　　山西焦煤集团公司上半年原煤产量累计完成5289万吨，减幅8％；累计销量6259万吨，增幅50％，其中矿井生产销量4763万吨，同增加14％。商品煤综合成本552．16元／吨，同比降幅l2.8％。精煤售价847元／吨，同比下降25％；动力煤售价336元／吨，同比下降16％。实现利润 8．11亿元，减幅74％。

大同煤矿集团上半年原煤产量完成7144．6万吨，增幅15．8％，销量8684万吨，降幅5．54％。煤炭综合售价401．53元／吨，同比下降78．46元／吨。

　　河南省煤炭行业面临市场无序竞争、企业销售困难，非煤板块过于庞杂、企业大而不强，煤炭企业转型艰难、可持续发展能力不足。上半年原煤产量完成 9742.51万吨，同比增长4.3％；销量完成9845.04万吨，同比增长3.1％。6月底，煤炭库存357.70万吨，同比增加23.4万吨。上半年，省骨干煤炭企业商品煤综合平均售价(不含税)为475.36元／吨，同比下降84.99元／吨；电煤平均价格(不含税)为351.19元／吨，同比下降60.25元／吨。省骨干煤炭企业累计实现利润6.63亿元，同比减利23.8亿元，降幅达78 2％，郑煤集团上半年亏损1．1亿元。今年河南省煤炭企业业绩不佳。平煤股份今年上半年营收92.8亿元，同比下降25.25%，净利润4.32亿元，同比下滑48.02%；神火股份营收136亿元，同比下降8.13%，净利润1.81亿元，同比下降64.66%。相比而言，义煤旗下上市公司大有能源业绩相对还不错，公司今年上半年营收60.67亿元，同比下降1.73%；净利润8.98亿元，同比减少18.19%。

　　目前，即将进入迎峰度冬，由于煤炭供过于求的格局不会有大的转变，市场持续低靡的局面不会结束，虽然由于冬季天寒，供热取暖煤炭增加，煤炭需求增多，也有可能会出现非常的极端天气，生活取暖用的无烟煤等部分稀缺煤种或许会出现区域性、阶段性的短时间的煤炭市场活跃、价格上扬的局面，但是，煤炭市场供不应求、严重短缺的情况不会出现，煤炭价格不会出现大幅度上扬动荡现象，整个煤炭市场将会在平稳的态势下稳定运行，整体上供过于求的局面不可能改变。

　　最近，由于国民经济发展有所抬头，煤炭消耗有所增加，加上各地煤炭企业采取了适度的以销定产措施，又适逢秋季到来，气温开始下降，冬储煤开始，煤炭市场出现小幅度波动上扬属于正常现象。但是，由于整体上煤炭产能过剩，供过于求的局面没有消除，如果没有特殊原因，今后不会出现严重的供不应求的局面，煤炭价格上扬的动力不足，根基不牢，上涨的幅度也不会大，煤炭价格只会小幅度上浮，不会大幅度上涨，煤炭市场升温缺乏牢固的基础，不可能持续温度攀升，只能逐步走上正常的激烈竞争，供求平衡，价格趋于平稳运行的轨道。

　　三、新的《煤炭法》取消了煤炭生产、经营许可证，有利于煤炭行业的发展。

　　今年《煤炭法》修改的最大亮点是取消了已使用了近十年的煤炭经营许可证。煤炭经营许可证的取消，对于打破煤炭交易领域的相对垄断，完善市场经济体制，建立公平竞争的煤炭市场交易环境非常重要，对煤炭生产、煤炭贸易及煤炭需求企业都有好处。取消煤炭经营许可证，相当于给煤炭生产及贸易企业又解除了一条紧箍咒，有利于在煤炭生产经营领域完善市场经济体制，拓宽生产销售渠道，降低生产经营成本，促进煤炭行业的发展。取消煤炭经营许可证有利于拓宽销售渠道，有利于煤炭企业参与国际竞争；煤炭经营许可证是市场供应偏紧的产物，应该寿终正寝；煤炭经营许可证的取消，标志着煤炭交易的市场化程度进一步提高。

　　取消煤炭生产许可证，有利于煤炭生产企业的顺利发展。《煤炭法》修订后取消了煤炭生产许可证,对于煤炭生产企业来说，企业不需要办理煤炭生产许可证就可以生产了，无疑给企业争取了时间，减轻了负担，提高了效率。取消煤炭生产许可证减少了政府对煤炭企业的重复监管，减少了煤炭企业管理成本，有利于煤炭企业发展。

　　取消煤炭生产、经营许可证，对煤炭生产经营企业都有好处，有利于铲除腐败，降低运营成本。终结煤炭生产、经营许可证，政府减少审批环节将有利于煤炭生产、经营企业根据市场状况、资金实力参与市场竞争。实施煤炭生产、经营许可证制度的初衷是为了维护煤炭生产、经营秩序，但是随着煤炭交易市场化和煤炭物流产业的发展，继续利用计划经济手段干预生产、经营，反而会增加了煤炭生产及市场交易成本，并形成权力寻租。

取消煤炭生产、经营许可证，对参与煤炭生产、经营、贸易的煤炭企业铲除了许多障碍，有利于煤炭生产、经营企业在平等竞争的市场环境下公平竞争、不断发展。

　　四、不少煤炭企业采取扩量降价的方式抢占市场，无疑将增加大型煤炭企业之间的竞争强度。

　　煤炭企业采取扩量降价的方式抢占市场是煤炭企业不得已而为之的明知选择。

　　近两年来，受煤炭市场需求不足影响，煤炭价格持续下跌，煤炭企业亏损面扩大，不少大型煤炭企业采取扩量、降价的方式抢占市场，让利不让市场成为大型煤炭企业的明知选择，以此来抢占煤炭市场。

　　为什么煤炭企业要让利不让市场呢？一是让利不让市场是大势所趋。煤炭市场形势严峻，价格下滑是大势所趋，必须审时度势，及时调整煤炭价格，如果不调整煤炭价格，不把利让给客户，客户肯定会流失，就会丢失市场、丢失客户，结果肯定要在堆积如山的煤炭销不出去的大环境面前，资金链断裂，效益丧失，以致运转失灵，关门大吉。二是让利不让市场是被市场所逼。在煤炭堆积如山，供过于求，煤炭价格不断下滑的情况下，如果把客户丢失了，客户又不担心买不到煤炭，既使你价格再调整，由于没有优势，不愿主动地让利于客户，把客户再找回来非常困难，有的客户流失了可能就永远找不回来。三是让利不让市场是 “保利又保市场”的必然选择。对于企业来说，在煤炭供过于求，煤炭价格下滑的情况下，既使让利，也是有利的，并不是没有利，只不过利润小一点罢了；保住了市场，这种低利润可以继续保持下去；如果丧失了市场，产品销售不出去，只能将库存消耗在煤矿的煤场里，产品变不成商品，这种低利润也会成了无本之木、无源之水，就无法实现。让利不让市场实际上是为了保利又保市场，只不过由于市场行情的变化，这种利润率下滑了而已。

　　大型煤炭企业采取扩量降价方式抢占市场，可以充分发挥大型煤炭企业的资源优势、运输优势、规模优势、成本优势，在激烈的市场竞争中赢得主动，取得竞争的最后胜利，推动我国煤炭行业通过市场竞争手段逐步进入“大矿时代”。不过，随着煤炭企业采取扩量降价方式抢占市场，大集团之间的恶性竞争将会更加激烈，煤炭市场形势将更加严峻，将推动煤炭价格进一步小幅度下滑，煤炭企业的效益进一步下降，导致一部分煤炭企业关门倒闭，给社会稳定带来不良影响。

　　从整体上来说，煤炭行业从黄金十年，到目前的竞争日趋激烈，虽然自去年以来煤炭价格急速下降，企业效益大幅度下滑，但是由于进入本世纪以来，煤炭生产经营成本上升太快，煤炭价格前十年攀升过高，再加上产能过剩、供过于求的压力，可持续发展、环境保护的压力，世界经济一体化、来自国际煤炭市场的巨大压力，我国目前的煤炭生产成本、物流成本、终端销售价格仍然不同程度的高于进口煤炭价格，这就导致了我国煤炭行业运行只能逐步进入趋于平等竞争的市场竞争时代，前几年煤炭行业曾经拥有的暴利时代将一去不复返，也就是说煤炭行业不会再旭日东升、蒸蒸日上、耀眼辉煌了。

　　煤炭行业的辉煌将一去不复返了，在激烈竞争的市场面前，煤炭行业应该谨慎应对，强化管理，顽强竞争，站稳脚跟，图谋发展。

　　目前，煤炭企业的生产经营已到了非常危机的转折时刻，市场疲软，价格下滑，生产经营效益急剧下降，而且这种趋势还在持续，煤炭生产经营将不可避免的遇到多年来前所未有的困难和挑战。

　　为了搞好煤炭市场营销，度过企业发展的经济危机，确保企业不再危机中坠落，而在危机中获得新生，对煤炭企业及政府建议如下：

　　对于煤炭企业来说，一是煤炭企业要下大力气压缩煤炭生产经营成本。煤炭企业在最大限度地减少销售损失的同时，要千方百计向管理要效益，向压缩生产经营成本要效益。在尽量不影响职工福利待遇收入的情况下，在确保安全生产的情况下，压缩生产性及非生产性支出，降低煤炭生产经营成本。二是煤炭企业领导带头，努力践行艰苦奋斗。领导干部必须从大手大脚的粗放经营中解脱出来，领导干部在福利、待遇、收入等方面要带头艰苦奋斗，以度过生产经营困难。三是煤炭企业要继续坚持让利不让市场原则，搞好煤炭营销工作。四是煤炭企业对得不偿失，亏损严重的生产企业要进行整顿或舍弃。在煤炭生产经营暴利时代我们可以不讲任何成本去养一些没有效益、甚至亏损严重的企业，现在，市场形势不好了，煤炭生产经营出现困难了，再不讲效益地养活亏损严重的企业，就有可能造成煤炭主业经营越来越困难，最后导致整个企业全军覆没。因此，应该根据市场情况及经营情况，有保有舍，轻装参与市场竞争，避免拖累太重，全军覆没。五是煤炭企业要善于应对竞争，经得起利润平均化的考验。随着市场经济体制的进一步完善，市场面前人人平等，平等竞争的市场机制将会形成，在靠国家政策支持、靠行业垄断或相对垄断获取高额利润甚至暴利的时代将不复存在，利益平均化是大势所趋，我们必须经得起利润平均化的考验。六是煤炭贸易企业可以把着眼点放在煤炭进口上。七是煤炭企业要立足国内市场，应对来自国际市场的激烈挑战。

对于政府主管部门来说，一是进一步采取简政放权、压缩各种不正常收费，降低各种税费，减轻煤炭企业的生产经营负担；二是努力为煤炭企业排忧解难，帮助煤炭企业解决生产经营过程中遇到的各种困难；三是在煤电联营、煤电互保、煤电一体化等方面多做一些积极的推动工作，推动煤炭企业战胜困难，走出困境。四是要适当采取以销定产措施，避免煤炭企业恶性竞争，多败俱伤，导致大批煤炭企业亏损倒闭，给社会稳定、职工就业带来灾难性的巨大损失；五是积极通过政府手段，引导煤炭企业走出困境，渡过难关，走上战场生产经营的轨道，推动煤炭行业的可持续健康发展。（李朝林）